行政院長賴清德解決產業「五缺」問題，工業區用地閒置為重點之一，宜蘭縣16日開出第一槍，明年起率先全台將縣內利澤、龍德工業區閒置私有地開徵「空地稅」，以原地價稅加徵5倍計算，預估每年新增1300萬元稅收。
▲宜蘭縣開出第一槍，明年起率先全台針對工業區閒置私有地開徵「空地稅」，以原地價稅加徵5倍計算。（記者張議晨攝）
宜蘭縣府2015年3月就曾公告，為有效促進利澤、龍德工業區利用，避免土地閒置，給予廠商3年緩衝期限，廠區私有地如超過2018年3月24日未請建照開工者，將依土地稅法，以應納地價稅為基本稅額，另加徵5倍「空地稅」直到領照開工為止。
宜蘭縣代理縣長陳金德受訪指出，工業區閒置土地多，會配合中央政策盤點，對閒置工業用地開徵「空地稅」。地政處表示，平均地權條例授權地方政府，針對私有空地可視建設發展情形，對逾期未建築土地加徵2到5倍的空地稅。
利澤工業區面積逾329公頃，其中私有地約130公頃，從1996年工業區重新開發至今，私有地開發率僅45.15%；而龍德工業區從1980年開發至今，面積236公頃、私有地近180公頃，開發率達97.4%相對較高。
接掌行政院還不滿兩個月，新任閣揆賴清德已推出企業五缺解決方案及勞基法修法等，不過每一項都引發諸多爭論。無獨有偶，宜蘭縣第二任代理縣長陳金德上任所做的第一項決策，也是馬上引發非常多的爭議。 根據稍早報導，陳金德才上任不到兩天就對外宣布，前任縣長林聰賢主導的假農舍真豪宅加倍課徵房屋稅政策，逾越法律授權，相關程序不完備，也就是未經議會同意，因此將退稅給被加稅的民眾，而且還會加計利息。 陳金德此舉，當然是直接打臉林聰賢，而儘管陳強調，縣府仍堅持農地農用的大原則，但此舉仍讓外界認為，這代表稍早縣府打擊農地炒作的宣示已破功，一切回到原點。 事實上，不僅是陳金德，前一任代理縣長吳澤成，就先以土地歸土地，房屋歸房屋為由，取消假農舍加徵房屋稅。 假農舍真豪宅現象會如此猖獗，根據住展房屋網企研室觀察，一來是照一般住商用地，農地成本非常低，加上這些年政府漠視農業發展，讓從事農業者及農業縣市感覺永難翻身，寧可休耕領補助甚至閒置；如此錯綜複雜因素交互作用下，給了有心人士賺取中間龐大價差的誘因及空間，才造成如此扭曲怪象。 當然，透過稅負來遏止此一歪風，是方法之一，至於到底是針對假農舍課徵更重房屋稅，還是用其他名目為之，都是可進一步討論的。但至少根據住展房屋網企研室了解，林聰賢縣長時代就已從嚴審查，甚至直接禁伐農舍建照，加上加徵房屋稅，似乎確實收到一定效果。 至於陳金德指縣府加徵假農舍房屋稅，是逾越法律授權的說法，各方目前則是各說各話，沒有交集；然就算陳的說法成立，也應該是如徐世榮教授所言，是把沒走該走的程序，如需經議會通過做補正，議會如有意見或不通過再做討論，而不是馬上退稅了事，畢竟農舍一旦改做其他用途，就不再符合農舍條件，加徵房屋稅並沒有不合理處。 或許這一切，如某些分析所指，就是選舉考量。至於假農舍真豪宅會不會死灰復燃，目前尚不得而知；但可以確定的則是，如今走到這般地步，假農舍甚或農地無法農用的怪象，還是依然無解。因為，陳金德所稱的回歸都市計劃及建築法，針對違規者開罰及拆除，如果有效，也不會落到如今的地步！
宜蘭縣礁溪休閒渡假區市地重劃案應公辦或自辦爭議許久，宜蘭縣府日前決議採「公辦」辦理，編列公辦預算1億4000萬元，並經內政部預審通過，宜蘭縣代理縣長陳金德表示縣府堅持公辦，並廢止兩家自辦籌備會設置。 礁溪休閒渡假區市地重劃總面積約23.53公頃，範圍包含五峰段及忠義段部分土地，宜蘭縣府曾在民國100年與105年，編列兩次預算送議會審查，皆未通過；今年再計畫書，已經內政部預審核定，並編1億4000萬元公辦預算，並廢止民間兩家自辦籌備會的設置，待預算審查通過，就能進行地上物查估和招標作業。 陳金德指出，籌備會發起的要件、資格和程序都已經不同，而且籌備會申請籌備所依據的都市計畫案名及範圍，也都跟變更後的都市計畫不同，因此廢止原本兩家自辦市地重劃的籌備會，昨天廢止函已經寄出。 宜蘭地政處指出，原本104年經評估重劃後地價約每坪15.5萬元，民眾重劃負擔比例計算為44.9％，土地可分回比例55.1％，自辦業者提出負擔比例是44％，分回比例是56％，後來參考內政部105年買賣實價登錄案例，公辦市地重劃負擔評估可以降到43.5％，土地分回率提高為56.5％，更能保障土地所有權人權益。 宜蘭地政處表示，公辦公共工程由縣府負責，比較會有保障，民間自辦的話，重劃完成後業者就走人，公共設施後續的維護可能找不到人負責。